De integratie van Rusland in de wereldeconomie en de uitbreiding van de economische banden dwongen de regering van het land om maatregelen te nemen om het banksysteem te verbeteren. In Rusland verschenen de zogenaamde geautoriseerde banken, die een beslissende rol begonnen te spelen in de valutaregulering.
Een erkende bank is een bankinstelling met speciale functies voor monopoliecertificering van transacties die door andere banken worden uitgevoerd. In de kern zijn dit commerciële organisaties die toestemming hebben om verschillende valutatransacties uit te voeren. Toestemming voor het uitvoeren van dergelijke activiteiten wordt gegeven door de Russische regering. Het controleert ook de activiteiten van dergelijke bankstructuren.
De basis waarop het bestaan van erkende banken mogelijk is, was een two-tier banksysteem. Het bovenste niveau wordt ingenomen door de Centrale Bank van het land, die namens de staat geld uitgeeft en de functies van een toezichthouder vervult. De Centrale Bank heeft het recht om aan tweederangs banken vergunningen te verlenen voor het verrichten van transacties die bij wet als bankieren worden aangemerkt.
In de bankwetgeving wordt een algemene vergunning onderscheiden, die een reeks van de eenvoudigste verrichtingen bevat, evenals particuliere vergunningen voor bepaalde soorten verrichtingen. De financiële instellingen die particuliere licenties ontvangen, worden monopolies voor speciale operaties. Ze worden geautoriseerde banken genoemd.
De status van erkende bank impliceert het tweeledige karakter van deze instelling. Enerzijds heeft zo'n bank een gelicentieerd recht om valutatransacties uit te voeren. Anderzijds wordt een dergelijk recht gecombineerd met de verplichtingen van deviezencontrole. In het tweede geval zijn de activiteiten van geautoriseerde banken gericht op controle op het uitvoeren van transacties in vreemde valuta door ingezetenen, op export-importtransacties en het overboeken van inkomsten in vreemde valuta naar lopende of transitrekeningen in vreemde valuta.
Als we rekening houden met de begrotingswetgeving, kunnen bevoegde banken, in opdracht van de overheid, bankverrichtingen uitvoeren met financiën in de begroting. De erkende bank zorgt voor een gericht gebruik van begrotingsmiddelen van verschillende niveaus, die worden toegewezen voor de uitvoering van speciale programma's. Momenteel loopt een aanzienlijk deel van de staatsbegroting, evenals belastingaftrek van burgers, via erkende banken.
Als agenten van deviezencontrole controleren geautoriseerde banken of transacties voldoen aan de wetgeving, controleren de beschikbaarheid van licenties en vergunningen, beoordelen de volledigheid van de boekhouding en rapportage over valutatransacties. Erkende banken houden toezicht op de naleving van de verplichtingen om de valuta te verkopen die afkomstig is van de export van goederen.
Via geautoriseerde banken worden transacties van externe economische aard afgewikkeld, waarvoor de deelnemers aan de operaties paspoorten van transacties moeten afgeven. Erkende banken mogen hun werknemers geen contante betalingen in vreemde valuta in rekening brengen; dit geldt zowel voor salaris- als bonusbonussen.
Geautoriseerde banken hebben hun plaats gevonden in economieën waar sprake is van onvolledige, gereguleerde concurrentie op de financiële markten.
