Tegen het einde van 2017 maakte de Russische regering het reservefonds leeg en voegde het vervolgens formeel toe aan het National Wealth Fund. Het werd echter de facto afgeschaft. Er is dus nog maar één kluis in het land over voor het geval er plotseling gaten in de begroting worden gedicht.
Wat is het reservefonds en waarom is het nodig?
Veel landen van de wereld hebben een reservefonds. In Rusland werd het opgericht op 1 februari 2008. Voor hem was er een stabilisatiefonds in het land. In 2008 werd besloten het te verdelen in het Reserve en het National Welfare Fund. In feite maakt dit deel uit van de federale begroting voor een "regenachtige dag", het zogenaamde "veiligheidskussen". Het verschil tussen de fondsen ligt in de aard van de fondsen waarmee ze worden aangevuld en het verantwoordelijkheidsgebied. Zo werd het Reservefonds ontworpen om te beschermen tegen prijsschommelingen op de koolwaterstofmarkt. Het verzamelde een bepaald percentage van de inkomsten uit de verkoop van de "nationale schat" - gas en olie. De overheid had het recht om deze opslagplaats alleen te gebruiken in geval van een economische crisis om haar verplichtingen na te komen: het blijven financieren van gezondheidszorg, onderwijs en ook het betalen van salarissen aan werknemers in de publieke sector.
Het National Welfare Fund wordt aangevuld dankzij de vrijwillige pensioensparen van Russen. Het heeft tot doel de begroting van het Pensioenfonds in evenwicht te brengen. Volgens prognoses van financiers zal ook het geld rond 2031 opraken.
Waarom had u geen geld meer in het reservefonds?
Het antwoord is simpel: het geld is gewoon uitgegeven. De regering begon de middelen van het Reservefonds in februari 2015 actief te besteden. Er was toen een enorm gat in de rijksbegroting. Dankzij geld van het Reservefonds is de omvang ervan zes keer kleiner geworden. Indien uitgedrukt in geld, dan met bijna 5 biljoen roebel. Het fonds had genoeg geld voor precies drie jaar. Op 1 februari 2018 raakte het in de vergetelheid vanwege zijn volledige uitputting.
Fondsen van het National Wealth Fund begonnen iets later, in september van hetzelfde jaar, te "trekken". Ze dekten het begrotingstekort van het Pensioenfonds. Ongeveer 160 miljard roebel werd per maand uitgegeven en tegen het einde van 2015 werd 490 miljard roebel uitgegeven uit het fonds.
Zo'n actieve verspilling van "spaarpotten" had natuurlijk kunnen en moeten worden gestopt. Hiervoor was het alleen nodig om de inkomstenkant van de begroting te verhogen.
Waarom werd besloten om het reservefonds op te heffen?
Het Ministerie van Financiën van Rusland achtte het ongepast om twee fondsen met verschillend beheer aan te houden. Sinds 1 februari 2018 worden de tekorten op de begroting en het Pensioenfonds gedekt door slechts één opslagvoorziening. Op dat moment was de omvang 3, 7 biljoen roebel.
Het gezamenlijke fonds wordt aangevuld met de valuta die het ministerie van Financiën van de beurs koopt, waarbij alleen begrotingsinkomsten uit olieprijzen boven $ 40 per vat worden gebruikt. Als het "zwarte goud" minder waard is, moet de overheid ergens anders geld vandaan halen en het gat in de begroting dichten. Het grootste deel van 2018 was olie goedkoper dan $ 40, en het ministerie van Financiën moest de goud- en deviezenreserves van het land opslokken.
