Transnationale ondernemingen zijn ontstaan in de tweede helft van de 20e eeuw. nam een sleutelpositie in de wereldeconomie in en bepaalt tot op de dag van vandaag de dynamiek van zijn moderne ontwikkeling. TNC's fungeren als een mechanisme om de winst te maximaliseren, omdat de verspreiding van activiteiten naar het grondgebied van verschillende landen duidelijke voordelen biedt - zowel economisch (beschikbaarheid van bepaalde middelen) als juridisch (onvolkomenheid van de wetgeving van sommige landen, waardoor vrijstelling van douane, belastingen en andere beperkingen). TNC's brengen letterlijk de moderne economie in beweging, creëren banen en hun activiteiten zorgen voor tal van voordelen voor arme landen. Tegelijkertijd waren het TNC's die het belangrijkste doelwit werden van kritiek van vakbonden, mensenrechtenverdedigers en milieuactivisten.
Waar maken TNC's zich schuldig aan?
Met kapitaal dat vaak de budgetten van ontwikkelde Europese landen overschrijdt, proberen multinationale ondernemingen de markten te domineren en daarbij de regels van eerlijke handel en eerlijke concurrentie te schenden. Door hun productie te ontwikkelen in onderontwikkelde landen met onvolmaakte wetgeving, ontlopen TNC's de verantwoordelijkheid voor tal van overtredingen.
Ambtenaren van dergelijke bedrijven hebben toegegeven dat “overexploitatie, kinderarbeid, intimidatie van vakbonden en negatieve milieueffecten hebben plaatsgevonden in bepaalde fabrieken. In feite zijn misdaden tegen de mensenrechten alledaags voor veel ondernemingen in de derde wereld, en bedrijven hebben geprobeerd deze feiten te verbergen tot het moment dat internationale schandalen zich voordoen. Het is de moeite waard om de omstandigheden te onderzoeken die hebben bijgedragen aan wangedrag van bedrijven. Ook toen kwamen negatieve verschijnselen aan het licht: bedrijven probeerden veel politieke en sociale processen te beïnvloeden, zetten regeringen van landen onder druk en drongen aan op de nationale soevereiniteit van staten.
Halverwege de jaren zeventig werd er bewijs gevonden dat het Duitse bedrijf “een partnerschap onderhoudt met de strijdende partijen in Congo. De militaire formaties die de regio's met natuurlijke hulpbronnen controleerden, verkochten olie, zilver, tantaal en "bloeddiamanten" aan het Duitse concern. De opbrengst wordt gebruikt voor de aankoop van militair materieel en wapens. De VN heeft alle handelsactiviteiten met "bloeddiamanten" verboden, maar ze komen nog steeds terecht op de internationale handelsbeurzen in Genève, New York en Tel Aviv. Zo steunt een internationale onderneming het grootste conflict sinds de Tweede Wereldoorlog, waarbij bijna 2 miljoen mensen om het leven kwamen. De burgerbevolking is het slachtoffer van de oorlog en minderjarigen zijn zelf bij de vijandelijkheden betrokken.
In Argentinië voerde het autoconcern Ford tussen 1976 en 1983 een brutaal anti-vakbondsbeleid, gesteund door de heersende militaire junta. “Onrendabele” arbeidersactivisten werden ontvoerd en uitgeroeid.
De Shell Corporation, die aardolieproducten produceert, is er herhaaldelijk van beschuldigd het milieu te schaden door haar economische activiteiten. Alleen dankzij grootschalige protesten en oproepen tot een boycot van de producten van het bedrijf kon in 1995 de overstroming van een olieplatform in de Noordzee worden voorkomen. In 1970 was er een oliedoorbraak in Nigeria, waarvoor het bedrijf nog niet verantwoordelijk is gehouden. Volgens deskundigen komt het bedrag van de schadevergoeding voor alle milieumisdrijven van Shell overeen met de staatsbegroting van Nigeria, dat 120 miljoen inwoners telt.
De kwestie van wettelijke beperkingen op de activiteiten van transnationale ondernemingen ontstond in de jaren 70. XX eeuwen het werd meteen een bron van botsingen tussen de hoogontwikkelde landen van het Westen en landen die zich net van het koloniale juk hadden bevrijd. Beide partijen, die probeerden een nieuw wettelijk kader te creëren, streefden diametraal tegenovergestelde belangen na, hoewel ze formeel probeerden een akkoord te bereiken.
De ontwikkelde kapitalistische staten en een aantal internationale organisaties onder de controle van deze staten (de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, de Wereldhandelsorganisatie, de Wereldbank) lobbyden voor de belangen van transnationale ondernemingen. Deze partij eiste met name beperking van de invloed van de gastlanden op TNC's, bescherming van investeringen tegen nationalisatie of onteigening.
Aan de andere kant stelden de postkoloniale landen van Azië, Afrika en Latijns-Amerika eisen voor meer controle door nationale staten over de activiteiten van TNC's, de ontwikkeling van betrouwbare mechanismen voor de verantwoordelijkheid van transnationale ondernemingen voor hun overtredingen (milieuvervuiling, misbruik van monopolistische positie op de markten, schending van mensenrechten), evenals toenemende controle over de zakelijke activiteiten van TNC's door internationale organisaties, met name de Verenigde Naties.
Later, met hulp van de VN, begonnen beide partijen stappen te zetten in de richting van de ontwikkeling van een internationaal wettelijk kader voor TNC's.
Zoals u weet, was het Handvest van Economische Rechten en Plichten van Staten (1974) een van de eerste internationale rechtshandelingen waarin de algemene beginselen voor het beperken van de activiteiten van TNC's werden vastgelegd. Deze daad was echter niet voldoende om een uniform systeem van algemeen aanvaarde gedragsregels voor TNC's te ontwikkelen. In 1974 werden de intergouvernementele VN-commissies voor transnationale ondernemingen en het Centrum voor TNC's opgericht, dat een concept-gedragscode voor TNC's begon te ontwikkelen. Een speciale "groep 77" (een groep ontwikkelingslanden) begon haar activiteiten om materialen te bestuderen en samen te vatten die de inhoud, vormen en methoden van TNC's onthullen. Er werden TNC's ontdekt die zich bemoeien met de interne aangelegenheden van de landen waar hun filialen zijn gevestigd, en het is bewezen dat ze proberen de wetten uit te breiden van de landen waar hun controlecentra zich in deze gebieden bevinden, en in andere gevallen op de integendeel, ze maakten gebruik van de lokale wetgeving. Om toezicht op hun activiteiten te ontwijken, verbergen TNC's gegevens over zichzelf. Dit alles vereiste natuurlijk de gepaste tussenkomst van de internationale gemeenschap.
Een belangrijke stap in het creëren van een wettelijk kader voor het functioneren van TNC's was de ontwikkeling door VN-leden van de TNC Code of Conduct. In januari 1977 begon een intergouvernementele werkgroep aan de ontwerpcode. De ontwikkeling van de Code werd echter belemmerd door voortdurende discussies tussen de ontwikkelde landen en de landen van de "groep van 77", aangezien ze verschillende doelen nastreefden en dit kwam tot uiting in voortdurende geschillen over de formulering van de inhoud van bepaalde normen.
De delegaties van de leidende landen hielden zich aan de principiële standpunten: de normen van de Code mogen niet in strijd zijn met de Overeenkomst inzake TNC's van de OESO-landen. Ontwikkelde landen voerden aan dat de deal gebaseerd was op historisch internationaal recht dat bindend was voor alle landen, hoewel de OESO een beperkte ledenorganisatie was en blijft.
Tijdens de onderhandelingen kwamen de partijen tot een compromis en werd besloten dat de Code uit twee gelijke delen zou bestaan: ten eerste regelde het de activiteiten van TNC's; de tweede is de relatie van TNC's met de regeringen van gastlanden.
In de jaren 90 van de twintigste eeuw veranderde het krachtenevenwicht aanzienlijk, dit is niet in de laatste plaats te wijten aan de ineenstorting van de USSR en de ineenstorting van het socialistische kamp. Tegelijkertijd hebben de landen van de "groep van 77" de mogelijkheid verloren om het beleid ten aanzien van TNC's binnen het VN-kader te beïnvloeden, inclusief de goedkeuring van de TNC-gedragscode.
Een onbetwistbaar feit is dat transnationale bedrijven en geïndustrialiseerde landen, de belangen van TNC's verdedigden, tegelijkertijd hun interesse verloren in de goedkeuring van deze gecodificeerde wet, hoewel het talrijke normen vooronderstelde die de positie van mondiale bedrijven op de wereldmarkten zouden consolideren en positieve ordelijkheid in hun wettelijke regeling. Dit was te wijten aan het feit dat TNC's, zelfs zonder enige juridische bevestiging, zich meesters in de wereld voelden en in feite hun positie niet hoefden te formaliseren.
En tot op de dag van vandaag eisen de regeringen van postkoloniale landen van de VN om effectieve mechanismen te ontwikkelen die misbruik door TNC's helpen voorkomen. Er is met name een voorstel voor het gebruik van sancties door de regeringen van de staten waaruit TNC's afkomstig zijn ten gunste van de getroffen landen. Aangezien de meeste TNC's afkomstig zijn uit de landen van de "gouden miljard", proberen de regeringen van deze landen conflicten met TNC's te vermijden om zichzelf niet met nieuwe verplichtingen te belasten. Dat is de reden waarom ze vaak de stelling verdedigen dat TNC's "afgesneden" zijn van de staat van herkomst, beroofd zijn van "nationaliteit" in de internationale juridische betekenis van deze term en een absoluut kosmopolitisch karakter van activiteit hebben, waardoor de kwestie van TNC-verantwoordelijkheid Open. Tegelijkertijd associëren onderontwikkelde staten leidende landen duidelijk met bedrijven, wat ook verkeerd is, aangezien bedrijven zelf niet worden gecontroleerd door de bevolking van leidende landen, dus rijst de vraag waarom bedrijven voor misdaden uit de staatsbegrotingen zouden moeten betalen.
Al deze feiten wijzen erop dat binnen het mondiale systeem, waar het grote geld regeert, het moeilijk is om een “gulden middenweg” te vinden tussen de belangen van ontwikkelde en postkoloniale landen, zodat de wet slechts de rol zal spelen van een min of meer verhulde exponent van economische belangen. De misdaden van TNC's blijven echter niet onopgemerkt. Duizenden mensen over de hele wereld organiseren en controleren bedrijfsactiviteiten, melden schendingen in de media en boeken vaak resultaten. Herhaaldelijk deed TNK onder druk van het publiek concessies, werden ze genoodzaakt om verliezen te compenseren, gevaarlijke productie te onderdrukken en bepaalde informatie te publiceren. Misschien zullen de mensen zelf, zonder de hulp van politici, de meest onbeschofte dader van het tijdperk van globalisering kunnen weerstaan?
De activiteit van strijders voor ethische consumptie en het boycotten van TNC's heeft tot gevolg dat er steeds meer bedrijven verschijnen, waarvoor hun eigen reputatie op de eerste plaats is, en geen superprofits. Er zijn internationale handelsorganisaties, zoals "Trans Fair", die toezicht houden op de naleving van de regels van eerlijke handel, eerlijke beloning en arbeidsomstandigheden, en de milieuveiligheid van de productie. Met hun aankopen zorgen deze organisaties voor het herstel van achtergebleven agrarische structuren en daarmee voor het voortbestaan van kleine boeren. Het is echter onwaarschijnlijk dat de liefdadigheid van individuele proefpersonen een einde zal kunnen maken aan het wereldwijde systeem, dat winst maken boven alle menselijke waarden stelt …
