Diskwalificatie als administratieve sanctie wordt veel gebruikt in Rusland. Maar wat houdt deze maatregel precies in? En wat is de bedreiging voor de ambtenaar?
Diskwalificatie is een vorm van administratieve straf waarbij een persoon de volgende rechten wordt ontnomen:
- leidinggevende posities bekleden;
- lid zijn van de raad van bestuur;
- het ondernemen van ondernemingsactiviteiten indien deze het besturen van een rechtspersoon omvat;
- een rechtspersoon beheren.
En de redenen voor de diskwalificatie van een ambtenaar kunnen acties zijn als:
- herhaalde overtreding van arbeids- en arbeidsbeschermingswetten;
- illegale acties om kredietgeschiedenisgegevens te verkrijgen of te verspreiden;
- fictief faillissement, wanneer de beheerder zich opzettelijk failliet verklaart, in feite over de middelen beschikkend om aan de vorderingen van schuldeisers te voldoen;
- het plegen van onrechtmatige handelingen in faillissement (verborgenheid van eigendom, verplichtingen, enz.);
- indiening van documenten met valse informatie bij het Unified State Register of Legal Entities;
- oneerlijke concurrentie voeren;
- het niet tijdig nakomen van wettelijke instructies.
De reden voor het starten van een administratieve overtreding, die diskwalificatie met zich meebrengt, wordt meestal beschouwd als:
- opsporing van informatie, die wijst op de aanwezigheid van een administratieve overtreding, door personen die bevoegd zijn om protocollen op te stellen;
- ontvangst van materiaal van overheidsinstanties, waaronder wetshandhavingsinstanties, met gegevens over de gepleegde administratieve overtreding;
- aanvragen van natuurlijke personen en rechtspersonen;
- berichten in de media.
De rechtbank neemt een beslissing over gevallen van ontzetting van ambtenaren op basis van een protocol inzake een administratief misdrijf. Een dergelijk protocol bevat gegevens over zowel de gepleegde misdragingen als de ambtenaar die van overtreding wordt beschuldigd. Op het protocol moeten twee handtekeningen staan: de ambtenaar die het heeft opgesteld en de vertegenwoordiger van de rechtspersoon die optreedt als verweerder.
Binnen 24 uur na opstelling moet het protocol naar de rechtbank worden gestuurd, waar de rechter het zal bestuderen en een beslissing zal nemen. Trouwens, een ambtenaar kan alleen worden gediskwalificeerd via de rechtbank en niets anders.
Bovendien moet eraan worden herinnerd dat er perioden zijn voor diskwalificatie:
- in geval van een niet-duurzame administratieve overtreding wordt de gedaagde gediskwalificeerd uiterlijk één jaar na de dag waarop de overtreding is begaan;
- in het geval van een aanhoudende administratieve overtreding - uiterlijk één jaar vanaf de dag waarop de overtreding is ontdekt.
De periode van uitsluiting is vastgesteld van zes maanden tot drie jaar. En de rechterlijke uitspraak verplicht de werkgever om de arbeidsovereenkomst met de verweerder te beëindigen. Doet hij dit niet, dan is hij strafrechtelijk aansprakelijk op grond van art. 315 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie. Als de gediskwalificeerde persoon zich niet houdt aan de rechterlijke beslissing, wordt hij ook gestraft - het opleggen van een administratieve boete.
Bovendien bevat het ministerie van Binnenlandse Zaken van de Russische Federatie in een speciaal register actuele informatie over gediskwalificeerde personen. En voordat de organisatie iemand inhuurt voor een leidinggevende functie, moet hij gegevens over hem opvragen. Dit is wettelijk verplicht - Art. 32.11 van de Administratieve Code van de Russische Federatie.
