In het Russische instituut van mensenrechtenverdedigers hebben de reeds bestaande drie federale ombudsmannen (voor de mensenrechten, de rechten van het kind en de bescherming van de rechten van ondernemers) onlangs het gezelschap gekregen van een andere - een verdediger van deposanten, kredietnemers en verzekerden - een financiële ombudsman.
In Zweden, dat de oprichter is van de ombudsmaninstelling, wordt de term geïnterpreteerd als "vertegenwoordiger", "advocaat", "zaakvoerder". In brede zin is het een burger of ambtenaar die door de staat is gemachtigd om toezicht te houden op de naleving van het recht in de interactie van burgers met de uitvoerende macht en verschillende afdelingen op een bepaald gebied van het leven. In veel staten is er een zogenaamde “financial market conciliator”. Dit is een instantie die buitengerechtelijke geschillen en meningsverschillen behandelt die ontstaan tussen individuen en organisaties die financiële diensten verlenen: banken, kredietverstrekkers, verzekeraars.
In ons land werden tot voor kort soortgelijke problemen behandeld door een structuur in de vereniging van Russische banken, onder leiding van de plaatsvervanger van de Doema, Pavel Medvedev. Een burger die problemen met betrekking tot kredietverlening of verzekeringen niet zelfstandig via een claimprocedure kon oplossen, was vrij om te kiezen - onmiddellijk een claim indienen bij de rechtbank of eerst een klacht indienen over de schending van zijn rechten bij de bemiddelaar. Doordat de beslissingen van de financiële ombudsman adviserend van aard waren, konden geschillen op deze manier uitsluitend op vrijwillige basis worden opgelost.
De situatie veranderde drastisch met de goedkeuring van de federale wet van 04.06.2018 nr. 123-FZ. Bij wet is een verplichte procedure ingesteld voor de prejudiciële beslechting van geschillen op het gebied van financiële dienstverlening. De beslissing van de financieel commissaris is een officieel document geworden, wat gelijk staat aan een dwangbevel:
- Indien de financiële instelling weigert gevolg te geven aan de beslissing van de Ombudsman, zal hij het certificaat afgeven en overdragen aan de consument. Het document vormt de basis voor de gedwongen tenuitvoerlegging van de beslissing, met hulp van een gerechtsdeurwaarder. Bovendien krijgt de rechtspersoon een boete van 50% van het gevraagde bedrag en tot 50.000 roebel voor het weigeren om vrijwillig te schikken.
- Voor die financiers en verzekeraars die, na akkoord te zijn gegaan met het besluit van de bevoegde persoon, vrijwillig, tijdig en volledig voldoen aan de vastgoedbehoefte van hun opdrachtgevers, zijn stimuleringsmaatregelen voorzien. In het bijzonder zijn ze vrijgesteld van het betalen van boetes voor schending van consumentenrechten.
Financiële ombudsmannen vervangen de rechterlijke macht niet. En de beslissing, die niet in het voordeel van de consument van financiële diensten is genomen, weerhoudt hem er niet van om verder naar de rechter te stappen.
Na de inwerkingtreding van 123-FZ werden de taken van de belangrijkste financiële ombudsman van het land toegewezen aan Yuri Voronin, die voorheen adviseur was van de voorzitter van de Centrale Bank van de Russische Federatie. Op federaal niveau zijn er nog drie gespecialiseerde mensenrechtenverdedigers aangesteld - verzekeringen, banken en universeel. De wetgever heeft de financiële commissarissen onafhankelijk gemaakt van de federale en regionale autoriteiten, waardoor ze objectief en onpartijdig kunnen zijn.
Zo staat de financiële sector onder extra toezicht en hebben burgers de mogelijkheid om veel zaken buiten de rechtbank te regelen.
