De bolsjewieken, die aan de macht waren gekomen, vaardigden vrijwel onmiddellijk een decreet uit dat een staatsmonopolie op valutatransacties invoerde. Dit betekende dat de koersen van vreemde valuta in de USSR alleen door de Staatsbank werden vastgesteld. Deviezentransacties binnen het land werden tot een minimum beperkt en de officiële wisselkoers van de dollar werd streng gecontroleerd door de staat.
De Sovjet-roebel was een gesloten valuta en gedurende de hele periode van het bestaan van de USSR konden roebels alleen tegen de officiële koers worden ingewisseld voor dollars. Bovendien was een dergelijke uitwisseling voor de burgers met aanzienlijke moeilijkheden beladen en was deze slechts in uitzonderlijke gevallen toegestaan.
Regels voor de circulatie van vreemde valuta in de USSR
Aangezien alle nederzettingen op het grondgebied van de USSR uitsluitend in roebels werden uitgevoerd, had alleen de Staatsbank het recht om vreemde valuta aan burgers te verkopen en van hen in te wisselen. Andere organisaties konden soortgelijke operaties alleen uitvoeren met zijn schriftelijke toestemming. Er werd alleen een uitzondering gemaakt voor speciale buitenlandse handelswinkels "Berezka", waar handel in dollars en Vneshposyltorg's cheques was toegestaan.
Alleen burgers die vertrokken op buitenlandse zakenreizen of toeristische reizen konden dollars kopen, en slechts een beperkt bedrag mocht worden omgezet. Uiteraard gebeurde de uitwisseling tegen de officieel vastgestelde tarieven, die dagelijks in de media werden gepubliceerd.
Hoe verhouden de officiële en reële dollarkoersen zich in de USSR?
In 1918 was de Amerikaanse dollar 31,25 roebel waard, de revolutie en de burgeroorlog devalueerden de roebel tienduizenden keren. Na de monetaire hervorming van 1924 begon de dollar 2,22 roebel te kosten.
Tot 1936 devalueerde de dollar ten opzichte van de roebel tot het niveau van 1, 15 roebel. Na de vaststelling van de officiële koers van 1 roebel voor 3 Franse frank, begon de dollar 5 roebel te kosten. Deze verhouding duurde tot de monetaire hervorming van 1961, toen de officiële wisselkoers van de roebel 90 kopeken tegen 1 dollar bedroeg.
In de jaren 60-90 daalde de officiële wisselkoers van de dollar geleidelijk, tot rond de 60 kopeken, maar het was onmogelijk om vrijelijk Amerikaanse valuta te kopen voor deze prijs. Valutawissel was een strafbaar feit op grond van artikel 88 van het Wetboek van Strafrecht van de RSFSR en soortgelijke artikelen in de codes van andere Sovjetrepublieken.
De maatregelen in het Wetboek van Strafrecht waren hard: op speculatie in valutawaarden stond een gevangenisstraf van 3 tot 15 jaar, confiscatie van eigendom en verbanning tot 5 jaar. Als transacties met vreemde valuta op bijzonder grote schaal zouden plaatsvinden, zou de beklaagde ter dood kunnen worden veroordeeld. Desondanks bloeide de zwarte markt. In Moskou wisten de kenners bijvoorbeeld waar en hoe ze Amerikaanse dollars van de boeren konden kopen tegen een prijs van 3-4 roebel per dollar.
In 1991 begon de Staatsbank dollars te verkopen tegen de commerciële koers van 1,75 roebel. per dollar, maar op de zwarte markt steeg de prijs van de dollar naar 30-43 roebel. Medio 1992 werd het valutamonopolie afgeschaft en begon de wisselkoers van de dollar door marktmethoden te worden vastgesteld.
